DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 07286
5 de agosto, 2011
DFOE-EC-0354
Licenciada
Rita Mora Bustamante
Auditora Interna
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE
Estimada señora:
Asunto: Nota de remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-06-2011, sobre los
resultados del estudio de tipo financiero efectuado en el Instituto
Nacional de Aprendizaje relacionado con la contabilidad de dicha
institución.
Para su conocimiento y lo de su competencia, especialmente en lo referente a lo
dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No. 8292 y
en el punto 7 de las Directrices que deben observar las auditorías internas para la
verificación del cumplimiento de las disposiciones emitidas por la Contraloría General de
la República, publicadas en La Gaceta No. 126 del 2 de julio de 2007, me permito remitirle
copia del informe No. DFOE-EC-IF-06-2011, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados del estudio de tipo
financiero realizado en la contabilidad del Instituto Nacional de Aprendizaje.
Con respecto a las disposiciones del citado informe, el Área de Seguimiento de
Disposiciones (ASD) de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su
oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones
se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, el ASD podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, M.B.A.
Gerente de Área
MCU/MMC/MBG/krq
Adjunto: Lo indicado
Ci: Expediente (G-2011000250, P-13)
http://www.cgr.go.cr/
] ...
Fecha publicación: 12/08/2011
Fecha emisión: 05/08/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 07285
5 de agosto, 2011
DFOE-EC-0353
Doctor
Olman Segura Bonilla
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Estimado señor:
Asunto: Nota de remisión del Informe Nro. DFOE-EC-IF-06-2011, sobre los
resultados del estudio de tipo financiero efectuado en el Instituto
Nacional de Aprendizaje relacionado con la contabilidad de dicha
institución.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-IF-06-2011, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
un estudio de tipo financiero efectuado en el Instituto Nacional de Aprendizaje,
relacionado con la contabilidad de dicha institución.
Se recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son
de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos conferidos para
ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del
tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su
cumplimiento, pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha
conducta se reputará como falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las sanciones
previstas en el artículo 69 de la citada Ley No. 7428, con garantía del debido proceso. Lo
anterior, sin perjuicio de incurrir en otras causales de responsabilidad.
De conformidad con lo establecido por los artículos 343, 346 y 347 de la Ley
General de la Administración Pública, contra el presente informe caben los recursos
ordinarios de revocatoria y apelación, que deberán ser interpuestos dentro del tercer día a
partir de la fecha de recibo de esta comun ...
Fecha publicación: 12/08/2011
Fecha emisión: 05/08/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
R-DCA-389-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas del cinco de agosto de dos mil once.---------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000006-01 promovida por el
Instituto Nacional de Aprendizaje (en adelante INA), para el “abastecimiento por demanda de
productos de limpieza amigables con el ambiente”, interpuesto por Sanor de Costa Rica S.A.-------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día 26 de julio, por Sanor de Costa Rica S.A, se
interpuso el recurso de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División mediante el auto de las doce horas del 27 de julio del 2011,
confirió audiencia especial, al INA, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del
objetante Sanor de Costa Rica S.A.------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida en fecha 3 de agosto de
2011.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Sobre la Competencia para conocer el recurso y legitimación de la objetante. La invitación
a concursar se dio en el Diario Oficial La Gaceta, número 139 del 19 de julio del 2011 y se
estableció como fecha de apertura de ofertas el 19 de agosto del presente año, con lo cual el primer
tercio resulta ser 6 días hábiles, mismos que vencieron el día 28 de julio, por lo que la objetante
presentó oportunamente su recurso y por ello se entran a conocer los argumentos presentados.
Adicionalmente, la empresa objetante acredita su interés en el concurso ya que es fabricante en el
país de los productos de limpieza objeto de esta contratación. Por lo tanto, se admite el recurso para
su estudio por el fondo.-------------------------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 10/08/2011
Fecha emisión: 05/08/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-386-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del tres de agosto del dos mil once. ----------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuestos por Consultécnica Sociedad Anónima, en contra del cartel de la
Licitación Pública No.2011LN-000005-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la
“Preselección de empresas consultoras o consultores independientes para la contratación de servicios de
consultoría en arquitectura e ingeniería” -----------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La empresa Consultécnica Sociedad Anónima presentó recurso de objeción ante
esta Contraloría General de la República el 15 de julio de 2011, vía fax, presentando el recurso original el
día 18 de julio del 2011. -------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del Recurso: El artículo 81 de la Ley de la Contratación
Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá
interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los
demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reitera el numeral 170 del Reglamento de
Contratación Administrativa. De conformidad con lo expuesto, la presentación de recursos de objeción, en
el sentido que al encontrarnos ante un procedimiento de licitación pública, cualquier oposición en contra
del cartel de la licitación, debió gestionarse ante la Contraloría General de la República dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. Con fundamento en lo anterior, siendo que el Instituto Nacional
de Aprendizaje publicó la invitación a participar en la li ...
Fecha publicación: 08/08/2011
Fecha emisión: 03/08/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 06251
11 de julio, 2011
DFOE-EC-0322
Licenciado
Olman Segura Bonilla
Presidente Ejecutivo
INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2 del año 2011 del
Instituto Nacional de Aprendizaje.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el
presupuesto extraordinario Nro. 2 de ese Instituto, mediante el cual se incorporan
Recursos de Vigencias Anteriores, para ser aplicados en Transferencias Corrientes
(Becas).
No obstante lo anterior, nos permitimos realizar las siguientes observaciones:
1. Los recursos propuestos en este documento deben reclasificarse como
“Superávit Específico”, por cuanto corresponden a ingresos que deben destinarse a un fin
determinado, conforme lo señala la Resolución No. 04-7707-0647-PE de la Procuraduría
General de la República, adjunta al documento en estudio. Dicho ajuste deberá reflejarse
en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información sobre Planes
y Presupuestos Públicos (SIPP).
2. Se les recuerda que los documentos presupuestarios deben registrarse
previamente en el Sistema de Información sobre Presupuestos Públicos (SIPP) y
validarse previo al envío de la documentación correspondiente al órgano contralor, lo
anterior, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de las “Directrices generales a los
sujetos pasivos de la Contraloría General de la República para el adecuado registro o
incorporación y validación de información en el sistema de información sobre
presupuestos públicos (SIPP) No. D-2-2005-CO-DFOE”. Por lo tanto, se le solicita girar
las instrucciones pertinentes con el ...
Fecha publicación: 15/07/2011
Fecha emisión: 04/07/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 06148
8 de julio, 2011
DCA-1761
Licenciado
Ricardo Arroyo Yannarella
Asesor Legal
Instituto Nacional de Aprendizaje
Fax: 2296-5566, ó 2210-6071
Estimado señor:
Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Instituto Nacional de Aprendizaje y Diego
Colón García, servicios de abastecimiento continuo de materiales y acabados para artes gráficas, de
cuantía inestimable, según Licitación Pública 2010LN000007-01 (entrega según demanda).
Nos referimos a su oficio AL-733-2011 del 6 de junio del presente año, mediante el cual solicita
el refrendo del contrato referido en el asunto.
Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato
de marras, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente:
1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario por la suma
de ¢251.658.943.63 emitida por el licenciado Héctor Gómez González, Encargado del Proceso de
Presupuesto (ver folio 258 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de
exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además
la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación.
2) Es responsabilidad del INA el verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente
por todo el plazo señalado en el cartel y si fuera del caso que la misma venciera antes del mismo,
esa Administración deberá velar porque se mantenga vigente por el tiempo correspondiente. La
garantía de cumplimiento que obra en el expediente por la suma de ¢1.000.000 (ver folios 255 y
256 del expediente administrativo).
3) Se constató que en el momento de la presentación de la oferta la contratista se encontraba al
día en sus obligaciones con la CCSS (ver ...
Fecha publicación: 13/07/2011
Fecha emisión: 08/07/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
R-DCA-318-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del veintinueve de junio del dos mil once. ----------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Proyectos Ingeniería Arquitectura S.A. (PIASA Consultores) y
Consultoría y Diseños S.A. (CODISA), en contra del cartel de la Licitación Pública No.2011LN-
000005-01, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje para la “Preselección de empresas
consultoras o consultores independientes para la contratación de servicios de consultoría en arquitectura
e ingeniería” ------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: Que la empresa Proyectos Ingeniería Arquitectura S.A. (PIASA Consultores),
presentó en fecha quince de junio del presente año, recurso de objeción contra el cartel de referencia.------
II.- POR CUANTO: Que la empresa Consultoría y Diseños S.A. (CODISA), presentó recurso de
objeción contra el cartel de referencia el quince de junio del presente año,.--------------------------------------
III.- POR CUANTO: Que mediante auto de ocho horas con cuarenta y cinco minutos del diecisiete de
junio del dos mil once, notificado en la misma fecha, se confirió audiencia especial a la Administración,
respecto de los recursos presentados y se requirió copia completa del respectivo cartel.-----------------------
IV.- POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio No.
AL-0833-2011 de fecha 22 de junio del 2011.-----------------------------------------------------------------------
V.- POR CUANTO: Plazo de interposición y legitimación para impugnar de los recursos de
Proyectos Ingeniería Arquitectura S.A. (PIASA Consultores) y Consultoría y Diseños S.A.
(CODISA): a) De la interposición en tiempo de ambos recursos. El artículo 170 del Reglamento de
Contratación Administrativa, in ...
Fecha publicación: 04/07/2011
Fecha emisión: 29/06/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 05616
24 de junio, 2011
DCA-1627
Licenciada
Ana Luz Mata Solís
Comisión de Licitaciones
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
Estimada señora
Asunto: Se deniega autorización para contratar de manera directa a la empresa
Desatur Cariari S. A, de nombre comercial Double Tree Cariari by Hilton, y en su
lugar se autoriza la contratación directa concursada para la contratación del espacio y
servicios por un monto máximo de $62.323.10.
Nos referimos a su oficio CL-052-2011 mediante el cual solicita contratar de manera
directa a la empresa Desatur Cariari S. A. conocida con el nombre comercial de “Double Tree
Cariari by Hilton” para realizar el congreso “El INA en la Sociedad del Conocimiento”.
1. Antecedentes y justificación de la solicitud.
De la información que nos fue suministrada, destaca lo siguiente:
1) Que el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) promovió la realización del
Congreso denominado “El INA en la Sociedad del Conocimiento”, el cual consiste
en una capacitación para generar espacios de diálogo y consenso entre los Núcleos
Formación Profesional y Servicios Tecnológicos del INA y los distintos sectores
sociales y económicos del país.
2) Que el evento contempla dos jornadas institucionales de reflexión y producción de
insumos para la toma de decisiones sobre el futuro del INA, la primera fase tiene
lugar del 20 de junio al 29 de julio de 2011 en la que se sistematizarán insumos
aportados por participantes en un escenario virtual a utilizar para análisis y toma
de decisiones en la segunda fase.
3) Que la segunda fase constituye el Congreso en sí, que se efectuará de manera
presencial e incluye conferencias, conversatorios y talleres de discusión entre
otros, programada para realizase los días 28, 29 y 30 de setiembre de 2011.
4) Que el desarrollo de la fase presencial del evento implica la convo ...
Fecha publicación: 29/06/2011
Fecha emisión: 24/06/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 05547
21 de junio, 2011
DCA-1607
Licenciada
Ana Luz Mata Solís
Comisión de Licitaciones
Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)
Fax: 2232-2816
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza la modificación en cuanto al monto máximo autorizado para la contratación
directa para adquisición de un vehículo eléctrico de alta tecnología para fines
didácticos, marca Mitsubishi modelo iMiev, año 2011, autorizada por este Despacho
mediante el oficio 02981 (DCA-0860) del 30 de marzo del 2011.
Damos respuesta a su oficio CL-022-2011 de fecha 17 de marzo del 2011, recibido en esta
Contraloría General en la misma fecha y complementado a solicitud nuestra por medio del oficio
DCA-1444 del 03 de junio de 2011, mediante los cuales solicita la modificación del monto
autorizado a través del oficio 02981 (DCA-0860) del 30 de marzo del presente año
I. Antecedentes
Por medio del oficio 02981 (DCA-0860) del 30 de marzo del presente año, este Despacho
procedió a otorgar la autorización al Instituto Nacional de Aprendizaje para contratar en forma
directa con la empresa Vehículos Internacionales VEINSA S.A., la adquisición de un vehículo
eléctrico de alta tecnología para fines didácticos, marca Mitsubishi modelo iMiev, año 2011, por un
monto de $54.244,00 (cincuenta y cuatro mil doscientos cuarenta y cuatro dólares exactos).
II. Justificaciones de la presente solicitud
1) Que inicialmente en la Licitación Abreviada 2011LA-000001-03 para la adquisición de un
vehículo eléctrico de alta tecnología para fines didácticos, se dispuso que la empresa debía
cotizar el precio del vehículo exento de todo impuesto. Finalmente esta licitación fue declarada
infructuosa.
2
2) Que con la autorización de la Contraloría General, concedida mediante oficio 02981 del
presente año, se procedió a promover la Compra Directa 2011CD-000017-03 para ...
Fecha publicación: 27/06/2011
Fecha emisión: 22/06/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
R-DCA-289-2011
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del quince de junio del dos mil once. -------------------
Recurso de objeción interpuesto por la Compañía Nono VI-Ga S.A. en contra del cartel de la
Licitación Pública 2011LN-000001-09, promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje
(INA), para la contratación de “Servicios de capacitación y formación profesional en el subsector
de informática para la Unidad Regional de Heredia”.-------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: La Compañía Nono VI-Ga S. A., presenta ante este órgano contralor un
recurso de objeción en contra del referido cartel, vía fax en fecha 9 de junio de2011 y original el día
10 de junio de 2011.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: La invitación a participar en la Licitación Pública 2010LN-000001-09 se
publicó en La Gaceta N° 104 del 31 de mayo del 2011, y se fijó como fecha para la apertura de
ofertas el 27 de junio del 2011. (Ver folio 27 del expediente de objeción). --------------------------------
III. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. Para dar trámite a acciones recursivas
como las que se analizan, es necesario determinar el cumplimiento de una serie de aspectos básicos
para proceder a darles curso. Dentro de estos aspectos se puede citar en primer lugar que debe
presentarse en el plazo de ley, en segundo lugar debe interponerse ante el órgano competente y, en
tercer lugar debe fundamentarse adecuadamente el recurso, entre otros. De este modo, debemos
indicar que el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA)
dispone que el recurso de objeción deba interponerse dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o invitación, según
corresponda. Así, en forma expresa el citado ...
Fecha publicación: 20/06/2011
Fecha emisión: 15/06/2011
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE (INA)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL